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吉林省把“以人民为中心”作为新时代社会治理的核心目标，创新打造“百姓说事点”，不断推动普法依法治理触角向社会末端延伸，进一步增强了群众参与社会治理的动力，有力推动法治乡村、法治社区深入健康发展。

主要做法

坚持到群众中去，发掘工作新模式。舒兰市司法局在深入农村开展普法宣讲活动期间，发现村民们经常“扎堆”在小卖店、医疗站、棋牌室、彩票站等场所闲聊说事，从中受到启发，决定在各村屯、社区依托群众经常聚集场所建立“百姓说事点”，选聘信息员，让群众通过“唠家常”的方式，把看到的、听到的社会问题、矛盾纠纷、诉求意愿等社情民意在“点”上反映出来，开创了能够真实反映社情民意、有效化解矛盾纠纷的新模式。吉林省司法厅及时总结舒兰工作经验，在“百姓说事点”发源地舒兰市召开现场会，将其作为加强基层社会治理的重要举措在全省推广。经过一段时间的探索实践，“百姓说事点”成为一个真实反映社情民意、广泛普及法律常识、有效化解矛盾纠纷、协调推动问题解决的农村基层社会依法治理新模式，得到省委、省政府的重视支持。“百姓说事点”如雨后春笋，在吉林大地迅速生长。

坚持为群众办事，不断拓宽工作面。吉林省司法厅高度重视“百姓说事点”建设和发展，不断完善工作机制，不断拓宽工作覆盖面，使这一反映社情民意、化解基层社会矛盾纠纷的新平台实现内容创新、功能多元。一是成为法律常识宣传点。司法行政部门深入分析研判，决定从普法宣传入手，选派具有丰富基层工作经验的律师、法律服务工作者等法律专业人员深入“百姓说事点”，通过“唠家常”的方式，现场解答咨询，宣传普及与群众生产生活密切相关的法律法规。二是成为社情民意收集点。“百姓说事点”就是地方民生的“晴雨表”，小到家长里短、邻里矛盾，大到房屋拆迁、土地纠纷等与百姓生产生活息息相关的各类问题，都能通过“百姓说事点”收集出来、反映上去。司法行政部门发现这一特点，及时制定和推广了信息收集员工作制度。三是成为矛盾纠纷化解点。司法行政部门发挥“百姓说事点”更早掌握信息来源、更贴近群众、更容易让群众接受的特点，及时化解大量矛盾纠纷，特别是有效避免了大量“民转刑”案件和群体性上访事件，促进了基层依法治理。四是成为致富信息传播点。各地相关部门纷纷利用这一平台，积极宣传法律政策，聘请专家讲解种养殖以及外出务工、就业等方面的法律知识和信息，帮助村民预防矛盾纠纷，促进农业增收、农民致富。五是成为干群关系联系点。群众呼声和需求能够及时反馈到党委政府，已经成为加强干部与群众联系沟通、为群众服务的重要平台和党群干群联系点。

坚持做好高位谋划，进一步创新发展。根据新时代、新形势、新要求，吉林省司法厅积极推进“百姓说事点”工作创新发展，努力推动“百姓说事点”工作在新时代提档升级：一是顶层设计创新，不断完善机制平台，推动基层社会构建共建共治共享格局；二是职能任务创新，推动“百姓说事点”实现由普法宣传重点收集掌握矛盾到促进基层依法治理、疏通化解矛盾的职能转变；三是资源整合创新，整合普法、律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作资源到“百姓说事点”工作中来。在吉林省司法厅直接指导和推动下，全省“百姓说事点”工作逐渐规范形成了“事前问事儿”“随时说事儿”“及时办事儿”“定期议事儿”“事后查事儿”五个工作环节。

经验启示

“百姓说事点”工作开展以来，通过这一机制平台，全省开展普法宣传20余万场次，收集各类民生信息50余万条，调处各类矛盾纠纷40余万件，在农村基层社会治理方面走出了一条投入少、扎根深、覆盖广、措施实的法治乡村建设新路子，发挥了良好功效。

推荐单位：吉林省司法厅　

法治日报全媒体记者 蔡长春 整理